' 第一章总则 新航路-您身边的艺考专家！.XINHANGLU. 山东艺术学院2009年普通高等教育招生章程 为了保证山东艺术学院2009年招生工作的顺利进行，维护学院及考生的合法利益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部等有关文件精神，结合山东艺术学院招生工作的具体情况，制定本章程。 第一条本章程适用于山东艺术学院本、专科（高职）招生工作。 第二条山东艺术学院招生工作本着公平、公正选拔人才，择优录取的原则。 第三条山东艺术学院招生工作接受纪检监察部门、社会媒体、考生及家长及社会各界的监督。 第二章学院概况 第四条学院全称：山东艺术学院学院代码10458第五条学院地址： 济南市历下区文化东路91号邮政编码：250014（文东校区） 济南市长清区大学科技园紫薇路6000号邮政编码：250300（长清校区）第六条学院办学层次及类型：公办全日制普通高等学校。第七条学院批准成立的时间：1978年 第八条办学思路：以不断提升人才培养质量为立校之本，以综合科研实力突显学科优势，以艺术实践成果打造学院品牌。 第九条培养目标：培养基础扎实，知识面宽，实践能力强，综合素质高，具有艺术个性和创新精神，适应社会需要，符合时代要求的高素质专门艺术人才和应用型艺术人才。 第十条服务面向定位：立足山东，面向全国，服务地方，服务社会。 第十一条办学层次：以本科教育为主体，积极发展研究生教育，不断拓展留学生教育，促进继续教育和中外合作办学。 第十二条专业设置：学院目前共有21个本科专业，分别为：广告学、音乐学（含音乐教育）、作曲与作曲技术理论、音乐表演、绘画、雕塑、美术学（含美术教育）、艺术设计学、艺术设计、舞蹈学、舞蹈编导、表演、导演、戏剧影视文学、戏剧影视美术设计、摄影、动画、播音与主持艺术、广播电视编导、公共事业管理、文化产业管理。 第十三条办学条件：学院占地1313亩，其中长清校区1200亩，文东校区113亩。学院教学场所充裕，配套设施齐全，有各类教学实验室24个，多媒体教室、语音教室座位数5328个，教学用计算机2303台，教学、科研仪器设备总值7623.33万元。学院图书馆总面积共27423.8㎡，图书馆中央库纸质图书藏书总量为55.73万册，音像资料1.8万盘（套）。体育场地总面积41704.32㎡，很好地保障和满足了教学需要。 第十四条办学成就：目前，学院美术学科、艺术学学科为省级重点学科；文化艺术管理、文化产业为山东省文化艺术科学研究重点学科；音乐文化研究和文化产业研究分别被评定为省级社会科学规划重点研究基地与省级人文社科研究基地。音乐学科被省委、省政府批准为山东省“泰山学者”岗位，初步形成了有特色、有优势的学科群。根据省教育厅部署,在建设重点学科的基础上，学院积极打造品牌专业和特色专业。近年来，以美术学学科为依托，形成了绘画这一品牌专业；以艺术学学科为依托，形成了公共事业管理这一特色专业。学院具有艺术学硕士学位一级学科授予权，有8个硕士学位点。成为全国首批“艺术硕士专业学位”（MFA）试点单位和同等学历在职人员申请硕士学位授予单位。现在学院已经形成了以本科教育为主，研究生教育、本科教育、专科教育、成人教育、中专教育多层次人才培养体系。 学院现拥有省级精品课程7门，国家级高等学校特色专业建设点1个，国家级人才培养模式创新实验区1个，国家优秀教学成果奖1项，省级高等学校特色专业2个，省级教学团队1个，省级优秀教学成果奖8项。近五年，学院教师获得厅局以上科研立项152项，其中国家级、部省级项目40项，省教育厅人文社会科学研究项目近30项；获得厅局以上各类科研成果奖340余项，其中，获国家“中国民间文艺山花奖”1 新航路-您身边的艺考专家！.XINHANGLU. 项，“中国音乐金钟奖”1项，教育部人文社科成果奖1项，山东省人文社会科学优秀成果奖10项，山东省“泰山文艺奖”3项，山东省“刘勰文艺奖”7项，山东省软科学优秀成果奖1项，省教育厅人文社会科学优秀成果奖34项。 近几年，全院师生在电视剧“飞天奖”评奖、全国民族管弦乐作品征集比赛、全国少儿歌曲作曲比赛、中国大学生校园歌手大赛、“设计之星”全国大学生创意设计作品展、“梁斌文学奖”全国文学作品征文大赛等各类比赛、评奖中获厅局以上奖励500多项。 近年来，学院与国内外艺术院校的合作交流不断加强。先后同澳大利亚格利菲斯大学、韩国又松大学、韩国檀国大学、法国大沙隆国家音乐与舞蹈学院、美国圣塔莫尼克学院等国外艺术院校及台湾艺术大学建立了友好校际关系。在教师和学生互派、文化交流、共同举办国际艺术展览与演出等方面建立了广泛而深入的合作。另外，学院分别同俄罗斯、新加坡教育机构合作成立了国际艺术交流学院、国际创意设计学院。2003年，我院被评为“全国聘请外国文教专家先进单位”。 第三章组织机构 第十五条学院设立招生工作委员会，负责学校招生工作，并设有招生办公室，具体负责各项招生工作的组织和实施。 第十六条学院成立专门的纪检监察委员会，对招生工作进行全程监督。 第四章招生计划与政策 第十七条2009年学院有21个本科专业（含49个专业方向）面向全国共计招生1620人【其中省外46人，含作曲与作曲技术理论1人，作曲与作曲技术理论（电子音乐作曲与制作）1人，音乐学(含音乐传播)5人，音乐学（钢琴调律）1人，音乐表演（演唱）3人，音乐表演（管弦乐器演奏）5人，音乐表演（中国乐器演奏）4人，音乐表演（键盘乐器演奏）1人；表演5人（男2人，女3人），播音与主持艺术5人，导演5人（男2人，女3人），戏剧影视文学2人；表演（舞蹈）4人（男2人、女2人），舞蹈学2人，舞蹈编导2人】；有21个专科专业，面向山东省共计招生530人。学院分专业招生计划通过学院招生简章、学院网站等形式向社会和考生公布。 第十八条报考条件：符合普通高校年度招生工作规定中的报考条件且取得2009年本科专业合格证的考生；报考我院绘画、雕塑、美术学（师范类）、艺术设计、艺术设计（中澳班）、艺术设计（中韩班）、广告学、戏剧影视美术设计本科专业考生还需持2009年全省美术类统考本科专业合格证方可报考。 第五章录取原则 第十九条按照教育部、山东省教育招生考试院艺术招生有关文件规定录取。录取结果由山东省教育招生考试院通过媒体向社会公布。我院属于自主划定文化课分数线院校之一，将根据考生的文化成绩，自行划定本院本、专科专业文化考试录取控制分数线；并根据专业考试成绩，结合德、智、体、美全面考核，择优录取；未被录取者不另行通知。 第二十条戏剧影视文学（戏曲文化传播方向）、公共事业管理、文化产业管理、广播电视编导、广播电视编导（艺术传媒）、美术学本科专业考生英语成绩不得低于80分；戏剧影视文学、艺术设计（中韩班）、艺术设计学本科专业考生英语成绩不得低于60分；其他美术类本科专业【绘画、雕塑、绘画（书法）、美术学（师范类）、戏剧影视美术设计、艺术设计、广告学、摄影、动画】考生英语成绩不得低于50分。 第二十一条广播电视编导（视频媒体中澳班、中韩班）、艺术设计（中澳班）本科专业考生英语成绩不得低于70分，录取时达到我院划定录取分数线的线上考生，按照英语成绩由高到低的顺序录取。 第二十二条艺术设计（中韩班）、艺术设计学、美术学、戏剧影视文学（戏曲文化传播方向）、广播电视编导、广播电视编导（艺术传媒）、公共事业管理、文化产业管理本科专业在录取时以专业成绩占30％，文化课成绩占70％的比例按结构分排序由高到低录取。 第二十三条报考我院绘画、雕塑、美术学（师范类）、艺术设计、艺术设计（中澳班）、艺术设计（中韩班）、广告学、戏剧影视美术设计的考生在取得美术类统考本科专业合格证基础上且取得山东艺术学院校考本科专业合格证的考生，录取时使用我院校考专业成绩为依据；其他类别专业的考生【含绘画（书 中外合作办学项目审批流程图 注：1、内部审批过程中，在任何一个步骤中止，需由承办处室将中止理由书面告知行政审批窗口。 2、行政合议需由分管厅领导召集相关部门、相关业务处室负责人进行。3、专家评议由相关专家、相关部门有关人员参加，承办处室组织。4、行政审批期限从送达承办处室之日开始计起。 中外合作办学分析及经批准的中外合作办学项目汇总 1简介 从办学方式区分 一是学历教育项目，必须通过统招考试，填报志愿，毕业后分别获得中外双方学校颁发的文凭（如：清华大学与澳大利亚国立大学合作举办管理硕士学位教育项目）山东师范大学音乐表演中外合作办学项目和山东艺术学院音乐学哪个好 一是非学历教育项目，无须填报志愿，参加学校自己举办的入学考试即可。中方学校修得相应学分后，通过语言考试后再被合作学校录取，毕业后获得外方学校颁发的文凭（如：中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办园艺专业非学历项目） 注意：就读非学历教育项目的，若该项目未能获得教育部审核认证，即不能承认该项目所获学历。 从教育层次区分 一是本科段教育，也分纳入国家普通高等学校招生计划（统考）和自主招生，（如：中国农业大学与美国科罗拉多大学丹佛分校和健康科学中心合作举办传播学专业本科教育项目，统考和自主招生各占50人。）山东师范大学音乐表演中外合作办学项目和山东艺术学院音乐学哪个好 二是硕士段教育，参加高校组织的自主招生考试，学生修完全部课程符合毕业条件后，可获外方高校的硕士学位证书；教育部中留服对学位证书可做学历学位认证；中方高校的结业证书。目前大部分的中外合作办学硕士项目均是如此。（如：对外经济贸易大学与美国西雅图城市大学合作举办的MBA学位项目） 还有一种中外合作办学硕士项目是双学位，颁发外方高校硕士学位证书，同时还可以申请国内高校的硕士学位证书，同时教育部中留服还可以做学历学位认证。（如：对外经济贸易大学与法国巴黎第一大学、法国国家企业管理教育基金会合作举办企业管理硕士学位教育项目） 三是博士段教育，博士段教育从层次目前只有一种，毕业后颁发外方高校的博士学位证，教育部中留服会做学历学位认证；（如：中国人民大学与香港理工大学合作举办管理学博士学位教育项目） 从办学主体区分 一是中外合作办学机构（如：西交利物浦大学、宁波诺丁汉大学等大学）； 二是中外合作办学项目（如：北京工业大学与美国新泽西理工大学工程管理理学硕士；北京大学与香港理工大学合作举办中国社会工作文学硕士学位教育项目）； 我国内地与港澳台地区合作办学机构和内地与港澳台地区合作办学项目一般情况下也归为 中外合作办学。中外合作办学的审批、评估和管理一般由教育部国际交流与合作司进行。中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。中外合作办学者、中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。中外合作办学必须遵守中国法律，贯彻中国的教育方针，符合中国的公共道德，不得损害中国的国家主权、安全和社会公共利益。中外合作办学应当符合中国教育事业发展的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构。但是，不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。 2名单 概况 2010年7月19日，教育部在教育涉外监管信息网公布了经过合法批准的四百多家本科中外合作办学名单。这四百多家中外合作办学都是本科以上层次的中外合作办学机构或项目。 北京 2010年通过核的中外合作办学机构和中外合作办学项目（含内地与港澳台地区合作办学机构和内地与港澳台地区合作办学项目） 北京市第一批通过复核的中外合作办学项目（含内地与港澳台地区合作办学项目）名单 序号项目名称 1。北京大学与澳大利亚拉筹伯大学合作举办卫生事业管理硕士学位教育项目 2。北京大学与美国福坦莫大学比利时弗拉瑞克鲁汶根特管理学院合作举办工商管理硕士学位教育项目 3。清华大学与澳大利亚国立大学合作举办管理硕士学位教育项目 4。清华大学与澳大利亚悉尼科技大学合作举办体育管理硕士学位教育项目 5。清华大学与美国天普大学合作举办法学硕士学位教育项目 6。北京交通大学与澳大利亚维多利亚大学合作举办企业资源计划系统商务硕士学位教育项目 7。北京交通大学与澳大利亚维多利亚大学合作举办工商管理硕士学位教育项目 8。北京科技大学与比利时鲁汶工程技术学院合作举办电子媒体工程硕士学位教育项目 9。北京科技大学与美国德克萨斯大学阿灵顿分校合作举办工商管理硕士学位教育项目 10。对外经济贸易大学与美国马里兰大学合作举办工商管理硕士学位教育项目 11.对外经济贸易大学与法国巴黎第一大学、法国国家企业管理教育基金会合作举办企业管理硕士学位教育项目 12。北京航空航天大学与美国佛罗里达国际大学合作举办计算机科学硕士学位教育项目 13。北京理工大学与澳大利亚新南威尔士大学合作举办通信工程硕士学位教育项目 14。北京理工大学与德国德累斯顿工业大学合作举办职业技术教育理学硕士学位教育项目 15。北京理工大学与美国史蒂文斯理工学院合作举办电信管理硕士学位教育项目 16。北京理工大学与美国史蒂文斯理工学院合作举办微电子学与光子学硕士学位教育项目 17。北京体育大学与美国俄亥俄大学合作举办体育管理硕士学位教育项目 18。北京工业大学与美国西雅图城市大学合作举办工商管理硕士学位教育项目 19。首都师范大学与澳大利亚弗林德斯大学合作举办教育硕士学位教育项目 20。首都经济贸易大学与澳大利亚迪肯大学合作举办会计学硕士学位教育项目 21。北京建筑工程学院与澳大利亚南澳大学合作举办土木工程硕士学位教育项目 22。北京邮电大学与伦敦大学玛丽女王学院合作举办电信工程及管理专业本科教育项目 23，北京邮电大学与伦敦大学玛丽女王学院合作举办电子商务及法律专业本科教育项目 24。中国农业大学与美国科罗拉多大学举办国际经济与贸易专业本科教育项目 25。中国农业大学与美国科罗拉多大学合作举办传播学专业本科教育项目 26。北京林业大学与美国密西根州立大学合作举办草业科学专业本科教育项目 27。中央财经大学与澳大利亚维多利亚大学合作举办国际经济与贸易专业本科教育项目 28。北京联合大学与英国佩斯利大学合作举办国际商务专业本科教育项目 29，北京农学院与英国哈珀*亚当斯大学学院合作举办国际经济与贸易专业本科教育项目 30。北京农学院与英国哈珀？亚当斯大学学院合作举办食品科学与工程专业本科教育项目 31。北京理工大学与加拿大北阿尔伯塔理工大学合作举办信息技术专业学士学位教育项目 32。北京理工大学与美国犹他州立大学合作举办国际经济专业学士学位教育项目 33。北京理工大学与美国犹他州立大学合作举办信息技术专业学士学位教育项目 34。北京工业大学与澳大利亚詹姆斯？库克大学合作举办信息技术学士学位教育项目 35。北京北大方正软件技术学院与加拿大国际教育中心合作举办国际会计专业高等专科教育项目 36。北京北大方正软件技术学院与加拿大国际教育中心合作举办计算机科学与技术专业高等专科教育项目 37。北京北大方正软件技术学院与加拿大国际教育中心合作举办信息技术与信息管理专业高等专科教育项目 38。清华大学、国务院发展研究中心与美国哈佛大学合作举办公共管理课程非学历高等教育项目 39。中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办农村发展与创新专业非学历教育项目 40。中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办园艺专业非学历项目 41。中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办土地与水资源管理专业非学历项目 42。中国农业大学与荷兰万豪劳伦斯坦瓦格宁根大学（原荷兰劳伦斯坦国际农学院）合作举办国际农业商务管理非学历项目 43。对外经济贸易大学与美国国际注册商业房地产投资师协会合作举办国际商业房地产投资师课程非学历高等教育项目 44。北京理工大学与英国中兰开夏大学合作举办电子工程课程非学历高等教育项目 45。北京工业大学与美国国际电讯理工学院合作举办计算机科学与技术专业文凭教育项目 内地与港澳台地区合作办学项目 46。北京大学与香港理工大学合作举办中国社会工作文学硕士学位教育项目 47。清华大学与香港中文大学合作举办工商管理硕士学位教育项目 依据《中外合作办学条例》及其实施办法批准设立和举办的中外合作办学机构和中外合作办学项目（含内地与港澳台地区合作办学机构和内地与港澳台地区合作办学项目） 中外合作办学机构 1.中国政法大学中欧法学院（China－EUSchoolofLawinChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw） 2.北京航空航天大学中法工程师学院（BeihangSino-FrenchEngineerSchool） 中外合作办学项目 1.清华大学与澳大利亚麦考瑞大学合作举办应用金融硕士学位教育项目2.华北电力大学与英国斯莱斯克莱德大学、英国曼切斯特大学合作举办电气工程及其自动化专业本科教育项目 3.中国政法大学与美国明尼苏达大学合作举办法学硕士学位教育项目山东师范大学音乐表演中外合作办学项目和山东艺术学院音乐学哪个好 4.中国政法大学与澳大利亚格里菲斯大学合作举办文学硕士（行政管理方向）学位教育项目 5.北京工业大学与美国新泽西理工大学合作举办理学硕士学位教育项目 6.北京航空航天大学与澳大利亚墨尔本大学合作举办市场营销硕士学位教育项目7.北京理工大学与英国瑞丁大学合作举办信息科学硕士学位教育项目8.对外经济贸易大学与法国兰斯高等工商管理学院合作举办零售管理硕士学位教育项目 9.首都经济贸易大学与美国莱特州立大学合作举办工商管理硕士学位教育项目10.中央财经大学与美国史蒂文斯理工学院合作举办项目管理理学硕士学位教育项目 内地与港澳台地区合作办学项目 1.中国科学院研究生院与香港理工大学合作举办软件科技理学硕士学位教育项目 2.中国科学院研究生院与香港中文大学合作举办心理咨询与治疗文学硕士学位教育项目 3.北京大学与香港大学合作举办牙医硕士学位教育项目 上海 ·通过复核的中外合作办学机构和中外合作办学项目（含内地与港澳台地区合作办学机构和内地与港澳台地区合作办学项目） 中外合作办学机构 1.上海立信会计学院国际学院 2.同济大学中德学院 中外合作办学机构和项目申报指南 时间：2013-04-2510:36:14浏览：1525次 一、申请时间。申请在我省设立和举办中外合作办学机构和项目，由中方教育机构于每年3月1日至15日或9月1日至15日期间向省教育厅提交申请材料。省教育厅每年受理两次。 二、申报独立设置或非独立法人的学历教育中外合作办学机构，由省教育厅发展规划处经办。申报中外合作办学项目、独立或非独立设置非学历教育中外合作办学机构由省教育厅国际合作与交流处经办。 三、省教育厅根据《中外合作办学条例》有关规定和要求组织专家会审，对申请材料进行审批（核），分别在每年4月30日、10月30日前提出审批（核）意见或告知受理情况。审批（核）工作主要围绕以下方面提出意见： 1.遵守《中外合作办学条例》及其《实施办法》各项条款的情况，重点审查实质性引进国外优质教育资源情况； 2.促进我省社会及教育事业整体发展和学科专业设置均衡发展的情况； 3.促进学校办学事业发展和提升教育教学和管理水平的情况； 4.申请材料规范、完备情况。 四、申请材料包括： 1．设立中外合作办学机构或项目请示文件。市、县（市、区）教育局管辖范围的各级各类非学历教育、高等及中等学历教育需经市、县（市、区）教育局提出审核意见后，按隶属关系行文上报。申请设立专科以上高等学历教育中外合作办学机构，应出具市人民政府同意申报的函件。按顺序列出附件目录。 2．中外合作办学机构或项目申请表（申请表样式可从教育部网站下载，一份原件）。申请项目要按不同专业分别填写表格。合作专业必须在本校已设置，专业名称应与专业目录上公布的名称相一致，在专业名称后可加注专业方向（外方专业方向名称）。表格中“教育教学”一栏是核心内容，要详细说明合作办学的学科专业、教学课程安排（注明外方授课课程）、考核方式和教学管理等，并论证举办课程专业在实施地所具有竞争力和不可或缺性。 3．中外合作办学协议（中外文两个文本，一份原件）。协议需经双方法人代表签字。如不是法人签字，需附法人授权签字委托书。协议内容主要包括合作双方的名称、地址、法人代表姓名；合作宗旨与原则；合作内容与方式；各方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的人员组成、职责和议事规则；协议的期限、修改、延续、中断、终止程序；违约责任等。 4．中外合作办学双方的资质证明或法人证明。外方资质需要中国驻当地使领馆的论证材料，如是外方教育主管部门证明需提供中文翻译件。 5．如颁发外方证书或文凭，需提供外方证书或文凭样式及中文翻译件。 6．双方共同商定的专业教学计划。要注明在境内教学阶段外方授课情况（要求引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的1/3以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的1/3以上）。 7.如外国教育机构在中国境内已开展合作办学，请递交省级教育行政部门或教育部批 文的复印件，以及已开展合作的中国教育机构对合作情况的总结或评估机构对合作情况的评估论证报告。 8．申请本科及本科以上项目应当按照单一专业分别制作完整的申请材料。 9．申请表的mdb电子文档（在教育部网站主页的“中外合作办学”栏目下载：中外合作办学申报查询系统（中外合作办学者使用）(升级版)，操作员编号和密码均为admin，以学校名称（可含专业或课程名称）为文件名上报生成文档）。 10．申请本科及本科以上项目和机构同时提供下列文件的电子文档（项目应当按照单一专业申请分别提供WORD文档）： （1）《中外合作办学机构或项目申请表》； （2）合作办学协议（须有中文文本；有外文文本的，请同时提供）； （3）教育教学情况（包括详细学科专业、教学计划、学制、选用教材、教师配备、招生考核和教学管理等情况）； （4）有助于专家评议的其它材料。 11.如申请中外合作办学机构，还需加附： （1）机构章程。章程内容应主要包括合作办学机构的名称、办学地址；办学宗旨；办学内容、范围、形式和规模；办学各方的投入方式、数量和时限；合作双方的权利与义务；理（董）事会（联合管理委员会）的设置程序、职责、与学校的权利与义务；学校校长（主要负责人）的产生、任职资格、职责；学校内部管理机构设置和职责；经费的来源、使用、管理和监督；学校员工的聘用和人事管理；学校的合作期限、变更、解散、终止和清算的程序；本章程的更改和其它说明性条款；其它重要事项等。 （2）教学场地使用证明和简图。办学场地和各项设施条件须不低于各级同类教育机构的设置标准。 12．《中外合作办学条例》及实施办法中规定的其他有关材料，或审批部门认为有必要提供的其它材料。山东师范大学音乐表演中外合作办学项目和山东艺术学院音乐学哪个好 以上材料一式二份（及mdb电子文档和Word文档一份），使用A4纸，其中一份须为原件（请不要进行特殊装订，以便归档处理）。所有递交材料均不退还，请单位自行留原件存档。 中外合作办学项目涉税政策分析及征管建议 中外合作办学项目（以下简称合作办学项目）是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动1。 随着我国对外开放领域的不断扩大以及教育改革的不断深入，中外合作办学发展十分迅速，合作办学对于借鉴国外有益的教学和管理经验，加快中国教育改革和发展的步伐，培养国家经济建设急需的各类人才，发挥了积极作用。但与此同时，因为对合作办学项目的涉税政策理解适用上存在偏差，或管理上的疏漏，导致合作办学项目税收流失。因此，在当前中外合作办学呈现出加速发展势头之时，无论从税收收入、还是维护国家税收权益角度来看，如何规范和强化对合作办学项目的税收征管，已成为当务之急。本文拟对办学项目中外方涉税政策进行分析，以期对税收征管实践工作有所裨益。 一、中外合作办学项目涉税特征分析 从税收角度来看，合作办学项目具有如下特征： （一）办学项目一般不设立独立的法人机构，不构成独立纳税主体。按照《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》规定，办学项目仅作为中国教育机构教育教学活动的组成部分，接受中国教育机构的管理，一般不设立独立的法人机构。中外双方均以独立协约方行使各自的职责，都不作为另一方的代理人、雇员或代表，合作关系是松散的，可以认为，这样的合作项目不能构成独立的纳税主体。因此，税收征管中可行的方法是将中外双方提供的教学劳务区分开来，分别适用税收政策。 （二）办学项目大多具有事实上的盈利性。虽然《中华人民共和国中外合作办学条例》明确中外合作办学属于公益性事业，但现实中不少办学项目对所收学费合作双方采取分成方式进行分配，成为事实上的盈利性商业活动，因此，不能简单把合作办学项目当作一个公益性事业看待而免除税收。 （三）办学项目非学历教育与学历教育并存。大部分合作项目，中方能为合作项目毕业生提供学历教育毕业证书，而外方有的能够提供我国承认的学历证书学历教育，而大多数却仅能提供的是类似于国际班结业证书等非学历证书。因为合作项目不能构成独立的纳税主体，因此，判断是否对外国教育机构征收营业税应以外方能否提供为我国承认的学历证书为标准更为合理。 （四）合作办学项目外方为我国非居民纳税人，一般构成在华常设机构。依据《企业所得税法》第二条：“本法所称非居民企业，是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。”因此，合作办学项目外方为我国非居民纳税人。同时，依据我国对外签署的避免双重征税协定第五条第三款：“企业通过雇员或者其他人员，在该1《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，教育部令第20号 国内为同一个项目或有关项目提供的劳务，包括咨询劳务，仅以在任何十二个月中连续或累计超过六个月的为限。”作为教育教学活动的组成部分，办学项目大多时间跨度较长，一般达到或超过3年，远远超过判定构成常设机构的时间标准。由此，大多合作办学项目构成外国教育机构在我国的常设机构。 二、办学项目外方涉税适用政策分析 （一）非居民企业所得税。如前所述，合作办学项目中外国教育机构作为非居民纳税人，其来源于合作办学项目的收入就应该在我国依法缴纳企业所得税。对依据双边税收协定在未构成常设机构，需要享受税收协定待遇的外国教育机构，按照《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》（国家税务总局令，第19号，以下简称《管理暂行办法》）规定应提交税务机关要求提交的证明资料。否则，不得享受税收协定待遇，应依照企业所得税法规定缴纳税款。确定应纳税所得额时，能提供完整、准确的成本、费用凭证，正确计算应纳税所得额的外国教育机构，应以外国教育机构来源于合作办学项目的收入扣除其与该取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金等支出作为应纳税所得额，其中境外教育机构发生的与该项目有关的费用，需要提供境外机构出具的费用汇集范围、定额、分配依据和方法等证明文件，并合理分摊。反之，则需依照税法规定，在税务总局规定的利润水平范围内，当地税务机关可以参考同行业或者类似行业的利润水平核定其利润率计算其应纳税所得额。 按照《管理暂行办法》，合作办学项目外国教育机构非居民所得税应按纳税年度计算、分季预缴，年终汇算清缴。税务机关可以指定境内支付人为外国教育机构应纳所得税的扣缴义务人，扣缴义务人未依法履行扣缴义务或无法履行扣缴义务的，由外国教育机构在项目所在地申报缴纳。 （二）外籍教师个人所得税。对合作项目中外国教育机构派至我国境内任教的外籍教师等雇员的个人所得税纳税义务的判断，可分为以下两种情况：一是对来自与我国签有税收协定的国家，并且符合协定中“教师”条款的外籍教师取得的教学收入，应就其取得的教学收入在协定规定期限内免征个人所得税。目前，协定中一般规定自其第一次到达之日起，三年内免予征税。二是对来自非协定国，或来自协定国却不符“教师”条款规定的外籍教师取得的教学收入，应根据税法有关居民纳税人与非居民纳税人的判定标准，确定其纳税义务范围。 （三）营业税。合作办学项目中外国教育机构提供教育劳务的收入可以分为如下几类：提供学历教育取得的教学收入、提供非学历教育取得的教学收入、提供学历证书及资格证书收取的证书费收入等。对于不同的收入来源，其适用的营业税政策也存在一定的差别。 第一，提供学历教育取得的教学收入。依据《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)、《财政部国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》(财税[2006]3号)的规定，如果外国教育机构的确为项目毕业生学历教育，并能够提供我国承认的学历证书，则其取得的教学收入可认定为提供学历教育取得的收入， 经按规定向主管税务机关申请办理减免税手续后，可免征营业税。外国教育机构提供的教育劳务是否为学历教育，可根据国家统一编号的《中外合作办学项目批准书》及相关合作办学项目协议条款进行判断。 第二，提供非学历教育取得的教学收入。对不能同时满足《中外合作办学项目批准书》及相关合作办学协议条款的合作办学项目，应认定为非学历教育。对外国教育机构取得的教学收入应根据营业税相关规定按“文化体育业”的税目缴纳营业税，税率为3%。 第三，提供学历证书及资格证书收取的证书费。对外国教育机构在教学收入以外另行收取的学历证书费及资格证书费，可以认定为特许权使用费收入，按营业税相关规定依“转让无形资产”税目营业税税率为5%。根据《新营业税暂行条例》第十一条：“中华人民共和国境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人”。上述三类收入，应由境内中间人或中方合作者代扣代缴纳应纳营业税税款。 三、征管建议 工作实践中，我们发现，除了相关税收政策理解适用有误外，合作办学项目税收管理未引起足够重视、涉税信息掌握不完整、不及时也是造成办学项目税收流失的重要原因。 （一）合作办学项目税收管理应引起税务机关充分重视。长期以来，因为教育行业的特殊性，各类教育机构在税收政策理解上普遍存在偏差，抱有“享受国家规定的有关税收优惠政策”不纳税的错误思想，大部分未按规定进行纳税申报，减免税也未报主管税务机关进行审批或备案。税务机关也往往只是关注其个人所得税，容易造成税收流失。随着改革开放进程的深入，合作办学项目呈现出迅猛发展的势头，规模不断增大。据统计，至2009年11月份，全国范围仅经教育部批准的合作项目就达1101个2。加强其税收征管，不仅能减少大量税收流失，也维护了国家税收权益。 （二）加强信息采集，充分应用第三方信息。未能及时掌握办学项目信息，也是造成税收漏洞的重要原因之一。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，合作办学项目均要经学校教育行政部门审批或备案。因此，税务机关可以通过协调当地教育行政部门，以取得所辖地区完整的合作办学项目信息。 （三）深入审查合作协议，确定合作性质。对通过各种途径取得的合作办学项目，取得其完整的合作协议及教育行政部门的有关批文，深入审查，以正确判定该项目是否属于商业盈利性质、是否属学历教育，从而正确判断项目涉及应纳税种及是否可以享受税收优惠。2 山东师范大学2014年艺术类招生简章 山东师范大学简介 学校名称：“山东师范大学”，学校代码:“10445”。办学层次：“本科”，办学类型：“公办普通高等学校”。学校的上级主管部门：山东省教育厅。 办学地点：校本部(山东省济南市文化东路88号)、长清校区(济南市长清区大学科技园大学路1号)。 学校概况： 山东师范大学坐落在历史文化名城济南。建校60多年来，学校植根齐鲁文化沃土，汲取泉城人文灵韵，秉承“尊贤尚功、奋发有为”的校园精神和“弘德明志、博学笃行”的校训，自觉传承创新齐鲁文化，努力彰显教师教育特色，目前已发展成为一所文理并重、学科齐全、治学严谨、基础扎实的综合性师范大学。 办学历史沿革学校办学历史可追溯到1902年山东大学堂内设的师范馆。1950年10月，在原华东大学教育学院和山东省行政干校的基础上组建山东师范学院，系新中国成立后山东省成立最早的高校。1952年原齐鲁大学物理、化学、生物三系并入。1970年9月，学校机关及部分系部迁到聊城办学。1974年4月，迁回济南。1981年3月，学校被确定为省属重点高等学校，同年8月，更名为山东师范大学。2012年11月，学校被确定为山东省首批重点建设的应用基础型特色名校。目前，有全日制学生38370人（含历山学院学生3299人），其中研究生4942人，另有留学生206人、成人教育学生19314人。 办学条件完备分校本部、长清校区两个校区办学，总占地面积近4000亩（约258.78万平方米），建筑面积120.66万平方米。有教育部重点实验室1个，中央与地方共建高校基础实验室9个。有山东省重点实验室5个，其中“十二五”集中建设重点实验室1个。有山东省“十二五”高校重点实验室8个，其中强化建设重点实验室3个。有省高等学校实验教学示范中心6个。设有教育部研究基地（中心）4个，省级研究培训机构39个。图书馆藏书395.18万册，数字资源量57.3TB。学校附属中学、第二附属中学、附属小学是省级规范化学校或示范学校。 学科门类齐全现有25个学院，79个本科专业，8个博士后科研流动站，10个博士学位授权一级学科、76个博士学位授权二级学科，29个硕士学位授权一级学科、165个硕士学位授权二级学科，12个专业学位授权点，覆盖十大学科门类，学科、专业学位数量居省属高校前列。有1个国家重点学科、1个国家重点（培育）学科。有22个山东省“十二五”重 点学科，其中省级特色重点学科11个。2012年，据美国基本科学指标数据库（ESI）统计，植物与动物学、化学2个学科进入全球大学和科研机构前1%。在全国第三轮学科评估（2012年）中，18个学科参评，11个学科进入前50%，是山东省属高校最好成绩。 师资队伍精良现有教职工2296名，其中专任教师1837人，具有博士学位的594人，正高级职称362人、副高级职称705人，博士生导师134人。5人次入选全国“百千万人才工程”第一、二层次，全国“四个一批”人才，“新世纪百千万人才工程”国家级人选和教育部“长江学者”奖励计划，18人获全国优秀教师等国家级荣誉称号，86人次享受国务院政府特殊津贴。有6人6次当选全国党代会代表，5人12次当选全国人大代表，4人9次当选全国政协委员，学校领导连续四届当选山东省委委员。先后9人入选山东省“泰山学者”特聘教授，1人入选山东省“泰山学者”攀登计划。 教学成果丰硕承担教育部“质量工程”全部类别项目，4人获国家级教学名师奖，获国家级教学成果奖10项，建成国家级教学团队2个、国家级精品课程4门、国家级双语教学示范课程1门、国家级人才培养模式创新试验区1个、国家级实验教学示范中心1个，9个专业分别被教育部、财政部批准为特色专业建设点。是全省最早承担“国培计划”的高校，获全国普通高等学校招生工作先进单位、全国普通高校毕业生就业工作先进集体等荣誉称号。2007年，在教育部本科教学工作水平评估中获得优秀。 科研实力雄厚“十一五”以来，承担各级各类科研项目近2200项，其中主持承担国家“863”、“973”、国家社会科学基金、国家自然科学基金等项目270余项。2012年，成为“973”项目首席科学家单位。先后获国家科技进步二等奖2项、山东省社科重大成果奖3项、全国教育科学优秀成果一等奖2项、鲁迅文学奖1项，以及“十佳全国优秀科技工作者”提名奖、山东省自然科学最高奖等国家级、省部级科研奖励300余项。1人获国家杰出青年基金，1个团队入选教育部创新团队。主办6种学术期刊，其中核心期刊5种。学校获全国高校科研管理工作先进单位、山东省富民兴鲁劳动奖状、山东省产学研合作创新突出贡献奖等荣誉。教师教育特色鲜明已建立起从学前教育到小学初高中教育、从本科教育到硕士博士教育、直到博士后研究的人才培养体系，形成从本科教育到教育硕士、直至教育教学论博士学位的、职前职后一体化教育系统，是全省同时拥有这2个培养体系的唯一高校。是山东省高等院校教师教育联盟牵头单位。在教育理论研究与应用方面成果显著，获奖总数居省属高校首位。体现教师教育特点和优势的教育学、心理学、课程与教学论、教育技术学等博士、硕士学位授权点，填补山东省空白。 交流合作广泛是教育部批准的首批外国留学生定点招生单位，与19个国家和地区的86所院校建立校际交流合作关系。有本、专科中外合作办学项目10个。在韩国、肯尼亚、美国合作建设孔子学院3所，是全国省属高校和师范院校合建孔子学院最多的高校之一，是山东省对外开放的窗口学校。 育人质量过硬建校以来，培养24万多名合格人才，其中包括一大批爱岗敬业的优秀人 民教师和教育管理者，以及许多严谨求实的科学家、德艺双馨的艺术家、远见卓识的政治家和搏击商海的企业家。人才培养质量受到上级主管部门、社会各界充分肯定和高度评价，学校被评为省党的建设和思想政治工作先进高校、德育工作示范高校、基层党建工作水平示范点等，校团委被评为“全国五四红旗团委”。近年来，学生在国际国内重大比赛中屡获佳绩，有8人次获全国五一劳动奖章等国家级先优称号。学校女排连续7次获中国大学生排球锦标赛和超级联赛冠军。 目前，学校正抓住机遇，振奋精神，干事创业，开拓创新，为建设国内一流的综合性师范大学而努力奋斗！招生计划及报名安排 山东师范大学2014年普通高考艺术类本科招生计划（山东省内） 注：以上专业均为四年制本科专业。生源地均为山东省。学费标准如有变动，届时按省物价、财政部门批准的标准执行。报名安排（山东省内） 我校2014年1月中旬开始网上报名，具体报名时间和网址见山东师范大学招生办网站公告栏（网址：/retype/zoom/6babdb68312b3169a451a4b0?pn=5&x=0&y=0&raww=627&rawh=256&o=jpg_6_0_______&type=pic&aimh=195.98086124401914&md5sum=eb14399df45618efe460c054531795b4&sign=1e382e0093&zoom=&png=218906-273693&jpg=171368-201376"target="_blank">